zhuān jiā 专家 jiě dú 解读 ｜ fǎ guó 法国 tōng guò 通过 wén wù 文物 guī hái 归还 fǎ àn 法案 ， yǒu 有 duō shǎo 多少 liú shī 流失 wén wù 文物 néng 能 bèi 被 zhuī huí 追回 ？
pēng pài 澎湃 xīn wén jì zhě 新闻记者 chén ruò qiàn 陈若茜
∙ gǔ dài 古代 yì shù 艺术 & g t gt ;
zhōng guó 中国 liú shī 流失 wén wù 文物 huí guī 回归 huò 或 jiāng 将 yíng lái 迎来 zhòng dà tū pò 重大突破 ！
jìn rì 近日 ， fǎ guó guó mín yì huì 法国国民议会 yǐ 以 1 7 0 170 piào 票 zàn chéng 赞成 quán piào 全票 tōng guò 通过 《 guān yú 关于 guī hái 归还 yīn 因 fēi fǎ zhàn yǒu 非法占有 ér 而 bèi 被 bō duó 剥夺 de 的 guó jiā 国家 wén huà 文化 cái chǎn 财产 de 的 fǎ àn 法案 》 ， gāi 该 fǎ àn 法案 jiāng 将 jiǎn huà 简化 fǎ guó 法国 zài 在 zhí mín 殖民 shí qī 时期 lüè duó 掠夺 suǒ dé 所得 wén wù 文物 de 的 guī hái 归还 chéng xù 程序 ， shì yòng fàn wéi 适用范围 míng què 明确 xiàn dìng 限定 wèi 为 1 8 1 5 1815 nián 年 1 1 11 yuè 月 zhì 至 1 9 7 2 1972 nián 年 4 4 yuè jiān 月间 ， fù gài 覆盖 zhōng guó 中国 yuán míng yuán 圆明园 liú shī 流失 wén wù 文物 、 dūn huáng 敦煌 cáng jīng dòng 藏经洞 liú shī 流失 wén shū 文书 jí 及 fēi zhōu 非洲 duō 多 guó 国 wén wù 文物 děng 等 。 zhè xiàng 这项 fǎ àn 法案 shēng xiào 生效 hòu 后 ， duì 对 zhōng guó 中国 liú shī 流失 wén wù 文物 huí guī 回归 shì 是 “ shí zhì xìng 实质性 tū pò 突破 ” ， hái shì 还是 “ xiàng zhēng xìng 象征性 jìn zhǎn 进展 ” ？ jiāng 将 wèi 为 zhōng guó 中国 liú shī 流失 hǎi wài 海外 wén wù 文物 （ yóu qí 尤其 shì 是 fǎ guó 法国 ） de 的 zhuī suǒ 追索 yǔ 与 fǎn hái 返还 dài lái 带来 nǎ xiē 哪些 jī jí yì yì 积极意义 ？ shàng hǎi dà xué 上海大学 zhōng guó 中国 hǎi wài 海外 wén wù 文物 yán jiū 研究 zhōng xīn 中心 zhǔ rèn 主任 、 guó jì 国际 bó wù guǎn 博物馆 xié huì 协会 yán jiū 研究 yǔ 与 jiāo liú zhōng xīn 交流中心 guǎn wěi huì 管委会 fù 副 zhǔ xí 主席 duàn yǒng 段勇 zài 在 jiē shòu 接受 《 pēng pài 澎湃 xīn wén 新闻 ｜ gǔ dài 古代 yì shù 艺术 》 cǎi fǎng 采访 shí 时 biǎo shì 表示 ， gāi 该 fǎ àn 法案 què shí 确实 kě yǐ 可以 shuō 说 shì 是 xiǎn zhù 显著 jiǎn huà 简化 le 了 suǒ huí 索回 liú shī 流失 wén wù 文物 de 的 xiāng guān 相关 chéng xù 程序 ， jiàng dī 降低 le 了 wén wù 文物 fǎn hái 返还 nán dù 难度 。
duàn yǒng 段勇 duì 对 pēng pài 澎湃 xīn wén 新闻 biǎo shì 表示 ， 1 8 6 0 1860 nián 年 yīng fǎ lián jūn 英法联军 yǐ 以 zhàn lì pǐn 战利品 míng yì 名义 cóng 从 yuán míng yuán 圆明园 jié lüè 劫掠 de 的 dà liàng 大量 zhēn guì wén wù 珍贵文物 ， dāng shí 当时 jiù 就 zāo dào 遭到 yǔ guǒ 雨果 děng 等 rén wén zhǔ yì zhě 人文主义者 de 的 qiǎn zé 谴责 ， gāi 该 fǎ àn 法案 míng què guī dìng 明确规定 fēi jūn shì 非军事 yòng tú 用途 de 的 “ jūn shì 军事 jiǎo huò 缴获 wù 物 ” shǔ yú 属于 fǎn hái 返还 fàn wéi 范围 ， “ 1 9 0 0 1900 nián 年 bā guó lián jūn 八国联军 qīn lüè 侵略 běi jīng 北京 shí 时 de 的 fēi fǎ 非法 liú shī 流失 wén wù 文物 gèng shì 更是 shǔ yú 属于 yīng gāi 应该 fǎn hái 返还 de 的 fàn wéi 范围 ， mín guó shí qī 民国时期 ruò gàn 若干 shí kū 石窟 、 sì miào 寺庙 bèi dào 被盗 záo 凿 zǒu sī 走私 chū jìng 出境 de 的 fú xiàng 佛像 、 bì huà 壁画 děng 等 yě 也 shǔ yú 属于 fēi fǎ 非法 liú shī 流失 wén wù 文物 ， jūn 均 shǔ 属 zhuī suǒ 追索 fǎn hái 返还 duì xiàng 对象 。 dāng rán 当然 wǒ men 我们 de 的 zhuī suǒ 追索 fàn wéi 范围 bù jǐn 不仅 xiàn yú 限于 cǐ 此 。 ”
gēn jù 根据 fǎ guó 法国 méi tǐ bào dào 媒体报道 ， fǎ guó guó mín yì huì 法国国民议会 yǐ 以 1 7 0 170 piào 票 zàn chéng 赞成 quán piào 全票 tōng guò 通过 《 guān yú 关于 guī hái 归还 yīn 因 fēi fǎ zhàn yǒu 非法占有 ér 而 bèi 被 bō duó 剥夺 de 的 guó jiā 国家 wén huà 文化 cái chǎn 财产 de 的 fǎ àn 法案 》 shì yòng fàn wéi 适用范围 wèi 为 fǎ guó 法国 zài 在 1 8 1 5 1815 nián 年 zhì 至 1 9 7 2 1972 nián jiān 年间 huò qǔ 获取 de 的 wén wù 文物 ， qí zhōng 其中 xiāng guān 相关 tiáo kuǎn 条款 yào qiú 要求 fǎ guó zhèng fǔ 法国政府 měi nián 每年 gōng bù 公布 shè xián 涉嫌 fēi fǎ 非法 huò qǔ 获取 de 的 wén wù 文物 qīng dān 清单 ， yǐ biàn 以便 wén wù 文物 zhuī suǒ 追索 guó 国 gèng hǎo 更好 dì 地 zhǎng wò 掌握 xìn xī 信息 。 fǎ àn 法案 tóng shí 同时 yào qiú 要求 xiāng guān 相关 guó jiā 国家 xū 需 chéng nuò 承诺 ， àn zhào 按照 guó jì biāo zhǔn 国际标准 bǎo guǎn 保管 guī hái 归还 wén wù 文物 ， bìng 并 què bǎo 确保 duì 对 gōng zhòng 公众 kāi fàng 开放 。 bù guò 不过 ， gāi 该 fǎ àn 法案 réng 仍 xū 需 jīng guò 经过 guó mín yì huì 国民议会 yǔ 与 cān yì yuàn 参议院 dá chéng 达成 yī zhì 一致 hòu fāng 后方 kě 可 zuì zhōng 最终 shēng xiào 生效 。
fǎ guó 法国 fēng dān bái lù 枫丹白露 gōng 宫 zhōng guó 中国 guǎn nèi 馆内 shōu cáng 收藏 yǒu 有 dà liàng 大量 zhōng guó 中国 wén wù 文物
duàn yǒng 段勇 zài 在 jiē shòu 接受 pēng pài 澎湃 xīn wén 新闻 cǎi fǎng 采访 shí 时 biǎo shì 表示 ， gāi 该 fǎ àn 法案 de 的 zhǔ yào 主要 yì yì 意义 zài yú 在于 ， tōng guò 通过 xiū dìng 修订 fǎ guó 法国 xiàn xíng 现行 de 的 《 yí chǎn 遗产 fǎ diǎn 法典 》 hé 和 《 gōng gòng cái chǎn 公共财产 fǎ diǎn 法典 》 ， bǎ 把 hé xīn 核心 yuán zé 原则 “ gōng gòng cái chǎn 公共财产 bù dé 不得 zhuǎn ràng 转让 ” zuò 做 le 了 kě 可 biàn tōng chù lǐ 变通处理 。 fēi fǎ 非法 liú shī 流失 wù 物 fǎn hái 返还 de 的 zuì dà 最大 zhàng ài 障碍 yóu 由 yuán lái 原来 zhǐ néng 只能 tōng guò 通过 lì fǎ 立法 chéng xù 程序 lái 来 jiě jué 解决 ， biàn chéng 变成 tōng guò 通过 xíng zhèng 行政 fǎ lìng 法令 zhí jiē 直接 shěn pī 审批 ， kě yǐ 可以 shuō 说 shì 是 xiǎn zhù 显著 jiǎn huà 简化 le 了 xiāng guān 相关 de 的 chéng xù 程序 ， jiàng dī 降低 le 了 wén wù 文物 fǎn hái 返还 nán dù 难度 。
yuán cáng yú 原藏于 fǎ guó 法国 jí měi 吉美 bó wù guǎn 博物馆 de 的 dà 大 bǎo zi 堡子 shān 山 liú shī 流失 jīn qì 金器
zài 在 ōu měi 欧美 liè qiáng 列强 zhōng 中 ， fǎ guó 法国 duì yú 对于 fǎn hái 返还 fēi fǎ 非法 liú shī 流失 wén wù 文物 shì 是 bǐ jiào 比较 jī jí 积极 hé 和 pèi hé 配合 ， yǒu 有 duō 多 pī cì 批次 wén wù 文物 chéng gōng 成功 fǎn hái 返还 àn lì 案例 ， bǐ rú 比如 yuán míng yuán 圆明园 shí èr shēng xiào 十二生肖 shǔ shǒu 鼠首 、 tù shǒu 兔首 tóng xiàng 铜像 de 的 huí guī 回归 yǐ jí 以及 2 0 1 5 2015 nián 年 guó jiā wén wù jú 国家文物局 cóng 从 fǎ guó 法国 zhuī huí 追回 gān sù 甘肃 dà 大 bǎo zi 堡子 qín 秦 gōng mù 公墓 dì bèi 地被 dào jué 盗掘 jīn shì 金饰 piàn 片 wén wù 文物 děng 等 。 zhè xiē 这些 wén wù 文物 fǎn hái 返还 àn lì 案例 zhōng 中 ， fǎ guó 法国 biǎo xiàn 表现 chū lái 出来 de 的 tài dù 态度 dōu 都 shì 是 bǐ jiào 比较 shí shì qiú shì 实事求是 hé 和 jī jí 积极 pèi hé 配合 。
gēn jù 根据 duàn yǒng 段勇 duō nián 多年 yán jiū 研究 ， qì jīn 迄今 hǎi wài 海外 gōng sī 公私 shōu cáng 收藏 de 的 zhōng guó 中国 bèi jǐng 背景 wén wù 文物 zǒng shù 总数 yuē 约 yǒu 有 1 5 0 0 1500 wàn jiàn 万件 ， qí zhōng 其中 jué dà duō shù 绝大多数 shǔ yú 属于 zhèng dāng 正当 jiāo liú 交流 、 jiāo yì 交易 de 的 yì shù pǐn 艺术品 、 shāng pǐn 商品 、 jì niàn pǐn 纪念品 děng 等 ， dàn shì 但是 yě 也 yǒu 有 dà yuē 大约 1 0 % 10% ， jí 即 1 5 0 150 wàn jiàn 万件 wèi 为 fēi fǎ 非法 liú shī 流失 wén wù 文物 ， zhǔ yào 主要 yuán yú 源于 1 9 19 shì jì 世纪 zhōng qī 中期 zhì 至 2 0 20 shì jì 世纪 chū qī 初期 de 的 wén wù 文物 liú shī 流失 gāo cháo 高潮 。
yī bǎi duō nián 一百多年 qián 前 ， dūn huáng 敦煌 mò gāo kū 莫高窟 3 2 8 328 kū 窟 cǎi sù 彩塑 gōng yǎng 供养 pú sà xiàng 菩萨像 yǔ 与 dāng dì 当地 cūn mín 村民
fēng dān bái lù 枫丹白露 gōng 宫 “ zhōng guó guǎn 中国馆 ” zhuāng shì 装饰 tiān huā bǎn 天花板 de 的 kè sī 缂丝 fú 佛 huà xiàng 画像
gēn jù 根据 《 pēng pài 澎湃 xīn wén 新闻 ｜ gǔ dài 古代 yì shù 艺术 》 shū lǐ 梳理 ， zhōng guó 中国 wén wù 文物 zài 在 jìn dài 近代 （ yóu qí 尤其 wǎn qīng 晚清 zhì 至 mín guó 民国 ） tōng guò 通过 zhàn zhēng 战争 jié lüè 劫掠 、 fēi fǎ 非法 mǎi mài 买卖 、 zǒu sī 走私 děng 等 tú jìng 途径 liú rù 流入 fǎ guó 法国 gōng gòng 公共 shōu cáng 收藏 tǐ xì 体系 de 的 zhǔ yào 主要 jí zhōng 集中 zài 在 jǐ cì 几次 zhòng dà 重大 lì shǐ 历史 shì jiàn 事件 zhōng 中 。 dì èr cì 第二次 yā piàn zhàn zhēng 鸦片战争 shí qī 时期 yǔ 与 yuán míng yuán 圆明园 jié lüè 劫掠 ， 1 9 0 0 1900 nián 年 bā guó lián jūn 八国联军 qīn huá 侵华 zhàn zhēng 战争 děng 等 。 1 8 6 0 1860 nián 年 ， yīng fǎ lián jūn 英法联军 gōng rù 攻入 běi jīng 北京 ， fén huǐ 焚毁 yuán míng yuán 圆明园 ， lüè duó 掠夺 gōng tíng 宫廷 wén wù 文物 ， zhè shì 这是 zhōng guó 中国 wén wù 文物 liú rù 流入 fǎ guó 法国 zuì 最 jí zhōng 集中 、 zhēng yì 争议 zuì dà 最大 de 的 lái yuán 来源 ， bāo kuò 包括 yuán míng yuán 圆明园 shí èr shēng xiào 十二生肖 shòu shǒu 兽首 （ bù fēn 部分 ） 、 qīng gōng 清宫 chén shè 陈设 qì wù 器物 rú 如 jǐng tài lán 景泰蓝 、 yù qì 玉器 、 qī qì 漆器 、 yù yòng 御用 bǎi jiàn 摆件 ， gōng tíng 宫廷 zhī xiù 织绣 、 píng fēng 屏风 、 jiā jù 家具 děng 等 dà liàng 大量 gōng tíng 宫廷 wén wù 文物 liú rù 流入 fǎ guó 法国 ， zhè bù fēn 这部分 wén wù 文物 zhǔ yào 主要 shōu cáng 收藏 yú 于 fēng dān bái lù 枫丹白露 gōng 宫 zhōng guó guǎn 中国馆 。
fēng dān bái lù 枫丹白露 gōng 宫 “ zhōng guó guǎn 中国馆 ” qīng tóng 青铜 liú jīn 鎏金 fú tǎ 佛塔
fǎ guó 法国 fēng dān bái lù 枫丹白露 gōng 宫 “ zhōng guó guǎn 中国馆 ” liú jīn 鎏金 biān zhōng 编钟
chú le 除了 zhàn zhēng 战争 shí qī 时期 de 的 fēi fǎ 非法 lüè duó 掠夺 ， lìng 另 yī gè 一个 gāo fēng 高峰 shì 是 tōng guò 通过 tàn xiǎn 探险 yǔ 与 “ xué shù 学术 cǎi jí 采集 ” děng 等 míng yì 名义 liú shī 流失 chū qù 出去 de 的 wén wù 文物 。 dài biǎo xìng 代表性 de 的 rú 如 fǎ guó 法国 hàn xué jiā 汉学家 bó xī hé 伯希和 yú 于 2 0 20 shì jì 世纪 chū 初 jìn rù 进入 dūn huáng 敦煌 mò gāo kū 莫高窟 ， cóng 从 cáng jīng dòng 藏经洞 huò qǔ 获取 de 的 dà liàng 大量 dūn huáng 敦煌 wén xiàn 文献 ， zhè xiē 这些 wén xiàn 文献 xiàn zài 现在 zhǔ yào 主要 shōu cáng 收藏 yú 于 fǎ guó 法国 guó jiā tú shū guǎn 国家图书馆 、 jí měi 吉美 bó wù guǎn 博物馆 děng 等 。 hái yǒu 还有 yī lèi 一类 zé 则 shì 是 zài 在 wǎn qīng 晚清 shè huì 社会 dòng dàng 动荡 ， tōng guò 通过 gǔ dǒng shāng 古董商 rén 人 、 wén wù 文物 fàn zi 贩子 dào mài 盗卖 jìn rù 进入 shì chǎng 市场 liú tōng 流通 de 的 wén wù 文物 。
táng dài 唐代 dūn huáng 敦煌 yí shū 遗书 cán piàn 残片 《 sì yuàn 寺院 rù pò lì 入破历 》 fǎ guó 法国 guó jiā tú shū guǎn 国家图书馆 cáng 藏 （ tú yuán 图源 ： wǎng luò 网络 ）
fǎ àn 法案 shēng xiào 生效 hòu 后 duì yú 对于 zhōng guó 中国 liú shī 流失 wén wù 文物 huí guī 回归 jì 既 shì 是 jù yǒu 具有 zhòng yào 重要 yì yì 意义 de 的 “ xiàng zhēng xìng 象征性 jìn zhǎn 进展 ” ， yě 也 néng gòu 能够 chéng wèi 成为 liú shī 流失 wén wù 文物 huí guī 回归 de 的 “ shí zhì xìng 实质性 tū pò 突破 ” ， néng gòu 能够 duì 对 zhōng guó 中国 liú shī 流失 hǎi wài 海外 wén wù 文物 （ yóu qí 尤其 shì 是 fǎ guó 法国 ） de 的 zhuī suǒ 追索 yǔ 与 fǎn hái 返还 dài lái 带来 jī jí yì yì 积极意义 。
jìn dài 近代 yǐ lái 以来 ， zhōng guó 中国 yǒu 有 hǎi liàng 海量 de 的 wén wù 文物 liú shī 流失 zài 在 hǎi wài 海外 ， shōu cáng 收藏 yú 于 hǎi wài 海外 zhī míng 知名 bó wù guǎn 博物馆 ， qí zhōng 其中 jīng 经 zhàn zhēng 战争 lüè duó 掠夺 hé 和 dào mài 盗卖 děng 等 qú dào 渠道 fēi fǎ 非法 liú shī 流失 wén wù 文物 jì lù 记录 zhe 着 yī gè duō 一个多 shì jì 世纪 lái 来 zhōng huá mín zú 中华民族 suǒ 所 zāo yù 遭遇 de 的 lüè duó 掠夺 hé 和 chuàng shāng 创伤 。 kě yǐ 可以 shuō 说 ， duì 对 zhōng guó 中国 ér yán 而言 ， gāi 该 fǎ àn 法案 wèi 为 zhuī suǒ 追索 yuán míng yuán 圆明园 liú shī 流失 wén wù 文物 、 dūn huáng 敦煌 yí shū 遗书 děng 等 dà liàng 大量 liú shī 流失 zài 在 fǎ guó 法国 de 的 wén wù 文物 tí gōng 提供 le 了 xīn 新 de 的 fǎ lǜ 法律 qì jī 契机 ， yǒu wàng 有望 tuī dòng 推动 guó bǎo 国宝 cóng 从 “ gè àn 个案 zhuī suǒ 追索 ” zǒu xiàng 走向 “ zhì dù huà 制度化 zhuī suǒ 追索 ” 。
duì huà 对话 ｜ duàn yǒng 段勇 （ shàng hǎi dà xué 上海大学 zhōng guó 中国 hǎi wài 海外 wén wù 文物 yán jiū 研究 zhōng xīn 中心 zhǔ rèn 主任 ）
pēng pài 澎湃 xīn wén 新闻 ： nín 您 shì 是 rú hé 如何 kàn dài 看待 hé 和 jiě dú 解读 fǎ guó 法国 tōng guò 通过 de 的 《 guān yú 关于 guī fàn 规范 bìng 并 biàn lì 便利 guī hái 归还 fǎ guó 法国 zài 在 zhí mín 殖民 shí qī 时期 fēi fǎ 非法 huò qǔ 获取 wén huà 文化 cái chǎn 财产 de 的 kuāng jià 框架 fǎ àn 法案 》 （ yǐ xià 以下 jiǎn chēng 简称 wén wù 文物 guī hái 归还 fǎ àn 法案 ） zhè yī 这一 fǎ àn 法案 de 的 ？ gāi xiàng 该项 fǎ àn 法案 zuì dà 最大 de 的 tū pò 突破 hé 和 yì yì 意义 shì 是 shén me 什么 ？
duàn yǒng 段勇 ： zhè gè 这个 fǎ àn 法案 míng chēng 名称 fān yì 翻译 shì hū 似乎 bù tài 不太 zhǔn què 准确 ， suī rán 虽然 yǐn hán 隐含 le 了 zhè gè 这个 yì sī 意思 ， dàn 但 bìng 并 méi yǒu 没有 “ zhí mín 殖民 ” zì yàng 字样 ， zhè 这 yī diǎn 一点 běn shēn 本身 jiù 就 yǒu 有 yì yì 意义 ， yīn wèi 因为 fǎn hái 返还 duì xiàng 对象 kě yǐ 可以 tū pò 突破 guò qù 过去 jú xiàn yú 局限于 yuán 原 zhí mín dì 殖民地 de 的 fàn wéi 范围 。 gāi 该 fǎ àn 法案 de 的 zhǔ yào 主要 yì yì 意义 zài yú 在于 ， tōng guò 通过 xiū dìng 修订 fǎ guó 法国 xiàn xíng 现行 de 的 《 yí chǎn 遗产 fǎ diǎn 法典 》 hé 和 《 gōng gòng cái chǎn 公共财产 fǎ diǎn 法典 》 ， bǎ 把 hé xīn 核心 yuán zé 原则 “ gōng gòng cái chǎn 公共财产 bù dé 不得 zhuǎn ràng 转让 ” zuò 做 le 了 kě 可 biàn tōng chù lǐ 变通处理 ， zhè yī 这一 yuán zé 原则 guò qù 过去 shì 是 fǎ guó 法国 guó yǒu 国有 jī gòu 机构 fǎn hái 返还 qí 其 shōu cáng 收藏 fēi fǎ 非法 liú shī 流失 wén wù 文物 de 的 zuì dà 最大 zhàng ài 障碍 huò zhě 或者 jù jué 拒绝 fǎn hái 返还 de 的 jiè kǒu 借口 ， guò qù 过去 yào 要 kè fú 克服 zhè yī 这一 guī dìng 规定 zhǐ néng 只能 yóu 由 guó huì 国会 àn zhào 按照 lì fǎ 立法 chéng xù 程序 tōng guò 通过 zhuān mén 专门 yì àn 议案 lái 来 jiě jué 解决 ， liú chéng 流程 fù zá 复杂 qiě 且 zhí zhèng dǎng 执政党 hé 和 fǎn duì dǎng 反对党 hěn nán 很难 dá chéng 达成 yī zhì yì jiàn 一致意见 。 xiàn zài 现在 gāi 该 fǎ àn 法案 guī dìng 规定 yī zhào 依照 yī dìng 一定 chéng xù 程序 tōng guò 通过 xíng zhèng 行政 fǎ lìng 法令 jí kě 即可 jiě chú 解除 yǒu guān 有关 wén wù 文物 de 的 guó yǒu 国有 xìng zhì 性质 ， cóng ér 从而 shí xiàn 实现 fǎn hái 返还 ， què shí 确实 xiǎn zhù 显著 jiǎn huà 简化 le 了 fǎn hái 返还 liú shī 流失 wén wù 文物 de 的 chéng xù 程序 ， jiàng dī 降低 le 了 xiāng guān 相关 gōng zuò nán dù 工作难度 。 cǐ wài 此外 ， zhè cì 这次 fǎ guó guó mín yì huì 法国国民议会 shì 是 yǐ 以 quán piào 全票 tōng guò 通过 fǎ àn 法案 ， shuō míng 说明 fǎn hái 返还 fēi fǎ 非法 liú shī 流失 wén wù 文物 zài 在 fǎ guó 法国 yǐ jīng 已经 xíng chéng 形成 gòng shí 共识 。 jì dé 记得 2 0 1 7 2017 nián 年 fǎ guó 法国 zǒng tǒng 总统 mǎ kè 马克 lóng 龙 zài 在 bù jī nà fǎ suǒ 布基纳法索 xuān bù 宣布 jiāng 将 fǎn hái 返还 fēi zhōu 非洲 zhí mín dì 殖民地 wén wù 文物 ， zài 在 ōu měi 欧美 lǜ xiān 率先 zhèng shì 正视 lì shǐ 历史 qiàn zhàng 欠账 bìng 并 chéng nuò 承诺 gǎi zhèng 改正 ， yǐn lǐng 引领 le 了 jìn shí nián 近十年 ōu měi 欧美 bù fēn 部分 guó jiā 国家 zhòng xīn 重新 shěn shì 审视 hé 和 jiǎn tǎo 检讨 shōu cáng 收藏 zhí mín 殖民 bèi jǐng 背景 wén wù 文物 de 的 cháo liú 潮流 ， dāng rán 当然 zhè 这 yě 也 shì 是 zài 在 wén wù 文物 liú shī 流失 shòu hài guó 受害国 de 的 zhǎng qī 长期 zhuī suǒ 追索 、 guó jì gōng yuē 国际公约 jīng shén 精神 rì yì 日益 pǔ jí 普及 、 ōu měi guó jiā 欧美国家 yǒu shí zhī shì 有识之士 de 的 xuān chuán 宣传 shī yā 施压 děng 等 yīn sù 因素 gòng tóng 共同 zuò yòng 作用 de 的 jié guǒ 结果 。 xiàn zài 现在 tōng guò 通过 zhè gè 这个 fǎ àn 法案 ， yán xù 延续 le 了 zhè 这 yī 一 yǒu lì yú 有利于 wén wù 文物 liú shī 流失 guó 国 de 的 qū shì 趋势 ， biāo zhì 标志 zhe 着 fǎ guó 法国 zài 在 tuī jìn 推进 zhè yī 这一 jìn chéng 进程 zhōng 中 mài chū 迈出 le 了 shí zhì 实质 bù fá 步伐 ， fǎ àn 法案 guī dìng 规定 chéng lì 成立 guó jiā 国家 fǎn hái 返还 wěi yuán huì 委员会 ， bìng 并 míng què 明确 le 了 fǎn hái 返还 chéng xù 程序 ， jí 即 yóu 由 shēn qǐng 申请 guó 国 tí chū 提出 ， shuāng fāng 双方 zǔ chéng 组成 lián hé 联合 kē xué 科学 wěi yuán huì 委员会 shěn hé 审核 ， zài 再 yóu 由 wén huà bù 文化部 tí jiāo 提交 fǎn hái 返还 wěi yuán huì 委员会 shěn dìng 审定 ， jù yǒu 具有 jiào qiáng 较强 de 的 kě cāo zuò xìng 可操作性 。 xiāng xìn 相信 yě 也 huì 会 cù shǐ 促使 qí tā 其他 fēi fǎ 非法 liú shī 流失 wén wù 文物 shōu cáng 收藏 guó 国 de 的 xiǎng yīng 响应 hé 和 gēn jìn 跟进 ， cóng ér 从而 zài 在 guó jì 国际 wén huà yí chǎn 文化遗产 lǐng yù 领域 jiā kuài 加快 jiàn shè 建设 jiān gù 兼顾 lì shǐ 历史 yǔ 与 xiàn shí 现实 de 的 gōng píng zhèng yì 公平正义 xīn 新 zhì xù 秩序 。
pēng pài 澎湃 xīn wén 新闻 ： zhè xiàng 这项 fǎ àn 法案 duì 对 zhōng guó 中国 liú shī 流失 wén wù 文物 huí guī 回归 ， shì 是 “ shí zhì xìng 实质性 tū pò 突破 ” ， hái shì 还是 “ xiàng zhēng xìng 象征性 jìn zhǎn 进展 ” ？ tā 它 néng gòu 能够 duì 对 zhōng guó 中国 fēi fǎ 非法 liú shī 流失 hǎi wài 海外 wén wù 文物 （ yóu qí 尤其 shì 是 fǎ guó 法国 ） de 的 zhuī suǒ 追索 yǔ 与 fǎn hái 返还 dài lái 带来 nǎ xiē 哪些 jī jí yì yì 积极意义 ？
duàn yǒng 段勇 ： wǒ 我 rèn wèi 认为 zhè 这 duì yú 对于 zhōng guó 中国 liú shī 流失 wén wù 文物 huí guī 回归 jì 既 shì 是 jù yǒu 具有 zhòng yào 重要 yì yì 意义 de 的 “ xiàng zhēng xìng 象征性 jìn zhǎn 进展 ” ， yě 也 néng gòu 能够 chéng wèi 成为 liú shī 流失 wén wù 文物 huí guī 回归 de 的 “ shí zhì xìng 实质性 tū pò 突破 ” 。 shǒu xiān 首先 jìn shí nián 近十年 lái 来 fǎ guó 法国 zài 在 fǎn hái 返还 qí 其 shōu cáng 收藏 de 的 fēi fǎ 非法 liú shī 流失 wén wù 文物 fāng miàn 方面 shì 是 bǐ jiào 比较 rèn zhēn 认真 hé 和 jī jí 积极 de 的 ， chú le 除了 biǎo tài 表态 chéng nuò 承诺 、 biān zhì 编制 yán jiū 研究 wén jiàn 文件 ， yě 也 yǒu 有 shí zhì 实质 xíng dòng 行动 ， bǐ rú 比如 lián hé 联合 fǎn hái 返还 bèi níng 贝宁 qīng tóng qì 青铜器 。 duì yú 对于 wǒ guó 我国 zhuī suǒ 追索 fēi fǎ 非法 liú shī 流失 wén wù 文物 ， fǎ guó 法国 yě 也 shì 是 bǐ jiào 比较 pèi hé 配合 de 的 ， lì rú 例如 wǒ guó 我国 zhuī suǒ 追索 yuán míng yuán 圆明园 shí èr shēng xiào 十二生肖 de 的 shǔ shǒu 鼠首 hé 和 tù shǒu 兔首 tóng xiàng 铜像 、 gān sù 甘肃 dà 大 bǎo zi 堡子 shān qín 山秦 gōng mù 公墓 dì 地 bèi dào 被盗 huáng jīn 黄金 wén wù 文物 děng 等 chéng gōng 成功 àn lì 案例 ， dōu 都 dé dào 得到 le 了 fǎ guó 法国 guān fāng 官方 hé 和 sī rén 私人 de 的 pèi hé 配合 yǔ 与 zhī chí 支持 。 suī rán 虽然 gāi 该 fǎ àn 法案 hái yǒu 还有 dài 待 zuì hòu 最后 chéng xù 程序 hòu 后 cái néng 才能 shēng xiào 生效 ， dàn 但 yǐ jīng 已经 yǐn qǐ 引起 le 了 guǎng fàn 广泛 guān zhù 关注 。 wǒ men 我们 yīng gāi 应该 zài 在 lěng jìng 冷静 guān chá 观察 、 jǐn shèn 谨慎 lè guān 乐观 de 的 tóng shí 同时 jī jí 积极 huí yīng 回应 fǎ guó 法国 de 的 zhè 这 yī 一 jǔ cuò 举措 ， míng què 明确 biǎo shì 表示 zàn shǎng 赞赏 hé 和 huān yíng 欢迎 ， bìng 并 zhuā zhù 抓住 zhè yī 这一 jī yù 机遇 ， gēn jù 根据 yǐ yǒu 已有 yán jiū chéng guǒ 研究成果 hé 和 jiā qiáng 加强 jìn yī bù 进一步 yán jiū 研究 ， zhǔ dòng 主动 duì jiē 对接 fǎ fāng 法方 chéng xù 程序 ， zhēng qǔ 争取 jǐn kuài 尽快 cù chéng 促成 zhòng yào 重要 liú shī 流失 wén wù 文物 de 的 shí zhì xìng 实质性 huí guī 回归 。 tóng shí 同时 hái yào 还要 yǔ 与 qí tā 其他 fēi fǎ 非法 liú shī 流失 wén wù 文物 shòu hài guó 受害国 yī qǐ 一起 ， chèn rè dǎ tiě 趁热打铁 tuī dòng 推动 dé guó 德国 、 hé lán 荷兰 、 yīng guó 英国 děng 等 qí tā 其他 liú shī 流失 wén wù 文物 shōu cáng 收藏 guó 国 jǐn kuài 尽快 gēn jìn 跟进 ， dū cù 督促 cǎi qǔ 采取 xiāo jí 消极 guān wàng 观望 huí bì 回避 tài dù 态度 de 的 rì běn 日本 、 é luó sī 俄罗斯 děng guó 等国 gǎi biàn 改变 tuó niǎo zhèng cè 鸵鸟政策 ， zhèng shì 正视 lì shǐ 历史 wèn tí 问题 ， cǎi qǔ 采取 qiè shí 切实 fǎn hái 返还 xíng dòng 行动 ， cān yǔ 参与 dào 到 guó jì 国际 fǎn hái 返还 fēi fǎ 非法 liú shī 流失 wén wù 文物 de 的 xíng dòng 行动 dà cháo 大潮 zhōng lái 中来 。 zài 在 zhè 这 yī 一 guò chéng 过程 zhōng 中 ， liú shī 流失 guó 国 hé 和 liú rù 流入 guó 国 shuāng fāng 双方 yào 要 běn zhe 本着 zūn zhòng 尊重 wén wù 文物 de 的 mín zú 民族 qíng gǎn 情感 、 chéng rèn 承认 wén wù 文物 de 的 pǔ shì 普适 jià zhí 价值 、 jiān chí 坚持 jiāo liú 交流 de 的 dào dé 道德 biāo zhǔn 标准 、 zhèng shì 正视 lì shǐ 历史 de 的 chuán chéng 传承 jīng lì 经历 、 mò rèn 默认 fǎ lǜ 法律 de 的 jú xiàn 局限 zuò yòng 作用 děng 等 yuán zé 原则 ， xún xù jiàn jìn 循序渐进 、 jù jiāo 聚焦 zhòng diǎn 重点 、 lǐ xìng 理性 xié shāng 协商 ， shàn zuò 善作 shàn chéng 善成 。
pēng pài 澎湃 xīn wén 新闻 ： fǎ àn 法案 tí dào 提到 gāi 该 fǎ àn 法案 shì yòng fàn wéi 适用范围 shì 是 1 8 1 5 1815 nián 年 zhì 至 1 9 7 2 1972 nián jiān 年间 fǎ guó 法国 huò qǔ 获取 de 的 wén wù 文物 。 wèi hé 为何 shì 是 yǐ 以 zhè 这 duàn shí jiān 段时间 wèi 为 jié diǎn 节点 ？ shì yòng 适用 gāi 该 fǎ àn 法案 fàn wéi 范围 de 的 zhōng guó 中国 fēi fǎ 非法 liú shī 流失 wén wù 文物 dōu 都 yǒu 有 nǎ xiē 哪些 ， tā men 它们 de 的 bǎo cún 保存 xiàn zhuàng 现状 rú hé 如何 ？ shì fǒu 是否 rú 如 yī xiē 一些 gōng zhòng 公众 hé 和 yú lùn 舆论 suǒ 所 lè jiàn 乐见 de 的 ， kě yǐ 可以 cù chéng 促成 zhè xiē 这些 liú shī 流失 duō nián 多年 de 的 wén wù 文物 huí guī 回归 ？
duàn yǒng 段勇 ： 1 8 1 5 1815 nián 年 shì 是 ná pò lún 拿破仑 zhàn zhēng 战争 hòu 后 wéi yě nà 维也纳 hé 和 huì 会 guī dìng 规定 fǎ guó 法国 fǎn hái 返还 ná pò lún 拿破仑 cóng 从 ōu zhōu gè guó 欧洲各国 huò qǔ 获取 de 的 wén wù 文物 yì shù pǐn 艺术品 ， 1 9 7 2 1972 nián 年 shì 是 lián hé guó jiào kē wén zǔ zhī 联合国教科文组织 《 guān yú 关于 jìn zhǐ 禁止 hé 和 fáng zhǐ 防止 fēi fǎ 非法 fàn yùn 贩运 wén huà 文化 cái chǎn 财产 hé 和 fēi fǎ 非法 zhuǎn ràng 转让 qí 其 suǒ yǒu quán 所有权 de 的 fāng fǎ 方法 de 的 gōng yuē 公约 》 （ jí 即 lián hé guó 联合国 jiào kē wén 教科文 1 9 7 0 1970 nián 年 gōng yuē 公约 ） zhè yī 这一 zuì 最 zhòng yào 重要 guó jì gōng yuē 国际公约 zhèng shì 正式 shēng xiào 生效 ， ér 而 zhè 这 yī duàn 一段 shí qī 时期 tóng shí 同时 yòu 又 shì 是 guó jì 国际 zhí mín zhǔ yì 殖民主义 cóng 从 xīng shèng 兴盛 dào 到 shuāi luò 衰落 de 的 zhòng yào 重要 shí qī 时期 ， yà fēi lā 亚非拉 zhí mín dì 殖民地 huò 或 dì sān shì jiè 第三世界 guó jiā 国家 zài 在 sàng shī 丧失 zhǔ quán 主权 hé 和 zhàn luàn 战乱 dòng dàng 动荡 zhuàng kuàng 状况 xià 下 fā shēng 发生 le 了 dà guī mó 大规模 wén wù 文物 liú shī 流失 ， xíng chéng 形成 rú jīn 如今 de 的 guó jì 国际 fēi fǎ 非法 liú shī 流失 wén wù 文物 wèn tí 问题 。
zài 在 zhè 这 yī 一 shí jiān duàn 时间段 nèi 内 ， 1 8 6 0 1860 nián 年 yīng fǎ lián jūn 英法联军 yǐ 以 zhàn lì pǐn 战利品 míng yì 名义 cóng 从 yuán míng yuán 圆明园 jié lüè 劫掠 de 的 dà liàng 大量 zhēn guì wén wù 珍贵文物 ， dāng shí 当时 jiù 就 zāo dào 遭到 yǔ guǒ 雨果 děng 等 rén wén zhǔ yì zhě 人文主义者 de 的 qiǎn zé 谴责 ， gāi 该 fǎ àn 法案 míng què guī dìng 明确规定 fēi jūn shì 非军事 yòng tú 用途 de 的 “ jūn shì 军事 jiǎo huò 缴获 wù 物 ” shǔ yú 属于 fǎn hái 返还 fàn wéi 范围 ， 1 9 0 0 1900 nián 年 bā guó lián jūn 八国联军 qīn lüè 侵略 běi jīng 北京 shí 时 de 的 fēi fǎ 非法 liú shī 流失 wén wù 文物 yīn yǐ 因已 zài 在 1 8 9 9 1899 nián 年 hǎi yá gōng yuē 海牙公约 zhī hòu 之后 ， lián 连 “ zhàn lì pǐn 战利品 ” de 的 zhē xiū bù 遮羞布 dōu 都 méi yǒu 没有 le 了 ， gèng shì 更是 shǔ yú 属于 yīng gāi 应该 fǎn hái 返还 de 的 fàn wéi 范围 ， mín guó shí qī 民国时期 ruò gàn 若干 shí kū 石窟 、 sì miào 寺庙 bèi dào 被盗 záo 凿 zǒu sī 走私 chū jìng 出镜 de 的 fú xiàng 佛像 、 bì huà 壁画 děng 等 yě 也 shǔ yú 属于 fēi fǎ 非法 liú shī 流失 wén wù 文物 。 zhí dé zhù yì 值得注意 de 的 shì 是 ， mǒu xiē 某些 jù bèi 具备 gòu mǎi 购买 jiāo yì 交易 yīn sù 因素 de 的 wén wù 文物 liú shī 流失 xìng zhì 性质 xiāng duì 相对 fù zá 复杂 yī diǎn 一点 ， xū yào 需要 rèn zhēn 认真 yán jiū 研究 ， shuō míng 说明 qí 其 xiǎn shī 显失 gōng píng 公平 ， huò 或 jiē shì 揭示 qí 其 wéi bèi 违背 fǎ lǜ 法律 de 的 xìng zhì 性质 。 cǐ wài 此外 ， zán men 咱们 yě 也 bù bì 不必 guò yú 过于 jú xiàn yú 局限于 fǎ àn 法案 guī dìng 规定 shí jiān duàn 时间段 ， kě yǐ 可以 zài 在 gāi 该 fǎ àn 法案 jīng shén 精神 xià 下 tuī ér guǎng zhī 推而广之 ， bǎ 把 wǒ guó 我国 zài 在 shàng gè shì jì 上个世纪 9 0 90 nián dài 年代 qián hòu 前后 dào mù 盗墓 fēng cháo 风潮 qī jiān 期间 bèi 被 dào jué 盗掘 zǒu sī 走私 de 的 dà liàng 大量 fēi fǎ 非法 liú shī 流失 wén wù 文物 zhēng qǔ 争取 nà rù 纳入 zhuī suǒ 追索 fǎn hái 返还 duì xiàng 对象 ， ér qiě 而且 rú 如 qián shù 前述 yǐ yǒu 已有 dà 大 bǎo zi 堡子 shān 山 liú shī 流失 huáng jīn 黄金 wén wù 文物 děng 等 chéng gōng 成功 àn lì 案例 。
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